A legalização do negócio do jogo em Portugal passou por várias etapas importantes e inclui determinadas estruturas que regulam a atividade nesta área. Apresentamos de seguida as principais etapas de implementação e os elementos estruturais da legalização do jogo em Portugal.
Etapas de implementação da legalização da atividade do jogo
Enquadramento legislativo
Adoção da lei. Em 2015, Portugal aprovou a Lei n.º 66/2015, que regula os jogos e apostas online.
O objetivo da lei. Criar um sistema regulador transparente e justo, proteger os interesses dos jogadores e combater o jogo ilegal.
Criação de uma entidade reguladora
Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ). Criação de uma entidade reguladora responsável pela supervisão e regulamentação do sector do jogo. O SRIJ tem a seu cargo a emissão de licenças, o controlo do cumprimento da legislação e a garantia da integridade dos jogos.
Emissão de licenças
Licenciamento dos operadores. Introdução de um sistema de licenciamento dos operadores de jogos de fortuna ou azar, incluindo casinos em linha, apostas desportivas, póquer e outras formas de jogo.
Critérios de licenciamento. Os operadores devem cumprir uma série de requisitos, incluindo a sustentabilidade financeira, o cumprimento das regras do jogo limpo e medidas de proteção dos jogadores.
Política fiscal
Tributação. Determinação das taxas de imposto para os operadores de jogos de azar. Por exemplo, para os casinos em linha e o póquer, o imposto é de 15 a 30% das receitas brutas.
Cobrança de impostos. Introdução de um sistema transparente de cobrança de impostos, que contribui para o aumento das receitas do orçamento do Estado.
Medidas de proteção dos jogadores
Jogo responsável. Introdução de medidas de proteção dos jogadores contra a dependência do jogo, incluindo a possibilidade de auto-exclusão e a prestação de informações sobre o jogo seguro.
Proteção dos dados pessoais. Assegurar a proteção dos dados pessoais e financeiros dos jogadores.
Acompanhamento e controlo
Supervisão das actividades. Acompanhamento contínuo das actividades dos operadores, realização de inspecções e auditorias para garantir o cumprimento da legislação.
Luta contra a fraude. Implementação de tecnologias e procedimentos para detetar e prevenir a fraude no sector do jogo.
Estruturas que regulam o sector do jogo
Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos (SRIJ)
– Funções. Principal entidade reguladora responsável pela supervisão, licenciamento, fiscalização e proteção dos interesses dos jogadores.
– Interação com os operadores. Emissão de licenças, realização de inspecções e controlo da atividade dos operadores de jogo.
Ministério da Administração Interna
– Função. Participa no desenvolvimento e aprovação de regulamentos relacionados com a indústria do jogo.
– Cooperação com o SRIJ. Assegura a cooperação entre várias agências governamentais e estruturas reguladoras.
Ministério das Finanças
– Regulamentação financeira. Determinação da política fiscal para a indústria do jogo, cobrança de impostos e controlo dos fluxos financeiros.
– Controlo fiscal. Assegurar a transparência e a honestidade nas operações financeiras dos operadores de jogos de azar.
Resultados e efeitos da legalização
– Aumento das receitas do Estado. A legalização e a tributação do sector do jogo aumentaram significativamente as receitas do orçamento do Estado.
– Diminuição do negócio ilegal. A regulamentação e o licenciamento eficazes contribuem para a luta contra os operadores ilegais e para aumentar a segurança dos jogadores.
– Responsabilidade social. A introdução de medidas de proteção dos jogadores e a promoção do conceito de jogo responsável contribuíram para reduzir os riscos associados à dependência do jogo.
A legalização do jogo em Portugal passou por etapas estruturadas, incluindo a adoção de legislação, a criação de organismos reguladores, a introdução de um sistema de licenciamento e tributação e medidas de proteção dos jogadores. Estes esforços criaram um ambiente transparente e seguro para os operadores e jogadores, ajudaram a aumentar as receitas do Estado e a reduzir o jogo ilegal.